（十五）健全社会化服务体系。制定完善政府购买安全生产服务指导目录，强化城市安全专业技术服务力量。大力实施安全生产责任保险，突出事故预防功能。加快推进安全信用体系建设，强化失信惩戒和守信激励，明确和落实对有关单位及人员的惩戒和激励措施。将生产经营过程中极易导致生产安全事故的违法行为纳入安全生产领域严重失信联合惩戒“黑名单”管理。完善城市社区安全网格化工作体系，强化末梢管理。

（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

《山东嘉祥一小区5年未供暖如何解决的？31日供暖》除了上述两位，还有一位将军大家可能会比较熟悉——山东省军区司令员赵冀鲁。他是河北人，毕业于国防大学，研究生学历。曾担任第65集团军副军长，南部战区陆军副司令员，2017年5月调任山东军区司令员。在2015年“9·3”阅兵时，赵冀鲁是“狼牙山五壮士”英模部队方队领队。