第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

随后，两名男子抢走两姐妹手机，一人用榔头砸柜，抢走约3千克黄金首饰，另一男子逼姐姐打开保险柜，但保险柜并无东西。两男子很快逃离现场，整个过程只持续了两三分钟。

《19公里！我国首座公铁两用跨海大桥全部开通》刘淼的另一位同事告诉记者，估计刘淼在浴室时就已经停止呼吸了，医护人员到达后进行了紧急救援，但最终没有挽回刘淼的生命。